工程审计合同

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工程审计合同 篇1

委托人： （以下称甲方）

受托人： （以下称乙方）

依据国家有关法律法规及其它相关规定，甲、乙双方经友好协商，就XX市X科技有限公司位于某镇X科技园地面附属工程造价结算审计的有关事宜，达成如下协议：

一、工程造价结算审计业务范围

甲方委托的某镇X科技园地面附属工程造价审计，因无施工图纸、没有现场签证及相关管理人员的离职等原因，故具体工程量以建设方、施工方、审计方三方现场实际丈量、共同签字工程量作为造价计算基础，审计单位以实测数据核定工程量。

二、乙方结算审计人员的资格条件

1、具有良好的职业道德，在以往职业经历中无不良记录；

2、乙方造价结算审计人员必须为乙方在册人员，不得临时招聘人员。乙方造价结算审计人员应具备注册造价师或省级二级以上的造价员任职资格，精通造价知识，且从事本专业不少于三年；

乙方负责人：

乙方主要造价审计人员：

3、乙方将营业执照、资质及结算审计人员的资格证书复印件交甲方备案。

三、甲方的权利和义务

（一）甲方的权利：

1、检查乙方结算审计工作的安排及落实情况；

2、对结算审计人员违反规定及职业道德的行为进行监督，并对乙方审计人员的工作情况向乙方通报，提出意见和要求；

3、根据实际情况要求乙方增加或更换审计人员，无须支付任何费用。

4、结算审计完成后，甲方对工程造价进行复核，如复核审减金额超过乙方审定金额的5%，则甲方不予支付此部分工程结算审计费用，且甲方有权另行委托其他造价咨询机构进行二次结算审计，乙方不得有任何异议并承担甲方二次审计费用。

5、乙方违反本合同第二条有关约定时，如甲方在结算审计前发现可单方解除合同；如甲方在结算审计过程中发现可单方解除合同；如甲方在结算审计结束后发现可全额拒付审计费用，已支付部分费用乙方应在接到甲方书面通知起10日内返还，否则按照同期银行贷款利率支付甲方此部分的利息。

（二）甲方的义务：

1、及时组织三方尽快丈量现场实际工程量，以利于乙方结算审计的开展。

2、为乙方审计人员提供结算审计的便利条件，但费用由乙方负责。

四、乙方的权利和义务

（一）乙方的权利：

1、有权要求甲方进行与结算审计工作相关的'必要的配合和协调。

2、有权对甲方在工程结算审计工作中存在的问题提出意见或建议。

3、有权按合同规定收取审计费用。

4、乙方在审核工程结算过程中，对现场丈量不十分清楚的，有权要求建设方及施工方相关人员及时前来核对，以求尽量保证工程量的真实。

（二）乙方的义务：

1、委派符合本合同第二条规定的，精通工程造价业务且有较高职业道德的审计人员对本工程进行审计。

2、审计原则：审计过程中坚持科学、公正、公平、实事求是的原则，按照国家有关法律、法规实施审计工作。

3、审核结算书编制依据符合合同条款的有关规定；工程量计算准确且符合相关规定；工程结算取费正确。

4、对出具的审计报告的真实性、公正、公平性负责。

5、自签收委托人移交的结算资料之日起 天内提供该工程结算审计报告。

6、结算审计的书面审计报告一式六份，且审计报告要求建设单位、施工单位、结算审计单位签字盖章后方为生效。

7、乙方有随时向甲方就审计报告内容进行解释的义务。

五、结算审计费用

结算审计费用=甲方送审额 × ‰+乙方审减额 × %。 甲方送审额是指针对本项目甲方进行初审后的额度，具体数据以

六、付款方式

七、其他约定事项

1、本合同未尽事宜，双方协商解决，协商不成的，依法向合同签订地人民法院起诉。

2、若甲方发现乙方造价人员有明显违背职业道德的审计行为（如吃、拿、卡、要或与施工单位串通损害甲方利益等），甲方有权终止合同，另行选定造价咨询机构。给甲方造成损失的，甲方有权向乙方索赔。

3、本合同一式四份，双方各执两份。

4、其他：合同履行过程中发生的一切费用由乙方自行解决。

八、本合同经双方签字盖章后生效。

甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________

法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

工程审计合同 篇2

甲方，___________联系人，___________地址，___________电话，___________邮政编码，___________

乙方，___________联系人，___________地址，___________电话，___________邮政编码，___________

甲方与乙方经协商一致，签订下列合同条款。

第一条 审计范围

1、工程项目名称，;

2、工程建设规模，;

3、建设工程审计业务范围，是指下列(注，从下列项目中选填审计范围分类编号，不在下列业务范围内的，可另行约定)审计业务。

(1)建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价;

(2)建设工程预算编制、审核;

(3)建设工程结算审核;

(4)建设工程决算审核;

(5)建设工程招标标底、投标报价的编制、审核;

(6)工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔;

(7)编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等;

(8)检查施工、采购合同订立是否规范;

(9)检查甲方确定的材料、设备采购价格是否合理;

(10)检查施工、采购合同的执行情况;

(11)检查项目批复概算、建设标准、建设内容实施的情况;

(12)检查设计修改、设计变更是否合规、合理，是否符合有关程序及对工程造价的影响;

(13)检查工程款支付情况;

(14)检查工程资料形成的合规性。

第二条 甲方的义务

1、甲方应提供的建设工程审计材料如下，

(填写材料名称)___________;

2、甲方应负责与本建设工程造价审计业务有关的第三人的协调，为乙方工作提供外部条件;

3、乙方要求第三人提供有关资料时，甲方应负责转达乙方要求及资料转送;

4、甲方应在日内对乙方书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复;

5、甲方应当授权本审计业务的代表，负责与乙方联系。

第三条 乙方的义务

1、乙方审计人员应积极进行现场检查复核，特别是对设计变更、现场签证和隐蔽工程等，并提供造价及合理性评价;

2、对超出招、投标书外的工程量、工程项目、报价等作出书面意见;

3、对已形成资料的合规性、合理性、完整性作出评价;

4、向甲方提交与工程审计业务有关的资料及报告，包括工程审计的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、审计工作计划等;

5、提供审计报告一式六份;

6、按合同约定的范围实施审计业务。

第四条 甲方的权利

1、甲方有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容;

2、甲方有权阐述对具体问题的意见和建议;

3、当甲方认定审计专业人员不按审计合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换审计专业人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。

第五条 乙方的权利

甲方在委托的建设工程审计业务范围内，授予乙方以下权利，

1、乙方在审计过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告;

2、乙方在审计过程中，有权对第三人提出与本审计业务有关的问题进行核对或查问;

3、乙方在审计过程中，有到工程现场勘察的权利。

第六条 违约责任

(一)甲方的责任

1、甲方应当履行建设工程委托审计合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿造成的损失;

2、如果甲方在规定的支付期限内未支付建设工程审计酬金，自规定支付之日起，应当向乙方补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行活期贷款乘以拖欠酬金时间计算。

(二)乙方的责任

1、乙方的责任期即建设工程委托审计合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应相应延长合同有效期;

2、乙方责任期内，应当履行建设工程造价审计合同中约定的义务，因乙方的单方过失造成的经济损失，应当向甲方进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程造价审计酬金总额(除去税金);

3、乙方对甲方或第三人书面提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，乙方应承担赔偿责任。

第七条 审计收费(注，本条第1款、第2款仅作为示范指导，具体项目审计费用计算及支付方式可视情况参考使用或由合同双方协商约定)。

1、审计费用金额

(1)本次审计总费用为人民币___________元(小写，___________元);

(2)费用构成，___________(填写审计总费用分项构成)。

2、费用支付方式

甲方同意按以下的支付时间与金额，支付乙方的正常服务费，

签订合同后日内，预付%预付款计元，当工作量完成%时，预付%款计元，剩余部分待审计结果定案时一次付清。

3、其他

(1)如果甲方对乙方提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书5日内向乙方发出异议的通知，但甲方不得拖延其无异议酬金项目的支付;

(2)因建设工程审计业务的需要，乙方在合同约定外的外出考察，经甲方同意，其所需费用由甲方承担;

(3)乙方如需外聘专家协助，在委托的建设工程造价审计业务范围内其费用由乙方承担;在委托的建设工程审计业务范围以外经甲方认可，其费用由甲方承担;

(4)如果由于无法预见的原因，致使乙方从事本合同所涉及的审计服务实际时间较本合同签订时预计的时间有明显的增加或减少时，甲乙双方应通过协商，相应调整本合同第七条第1项下所述的审计费用。

第八条 保密

乙方在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。

第九条 合同变更与解除

1、如果出现不可预见的情况，影响审计工作如期完成或需要提前出审计报告时，甲、乙双方均可要求变更约定事项，但应及时通知对方，并由双方协商解决;

2、如有未尽事宜，甲、乙方经协商后可签订补充约定，补充约定与本合同具有同等法律效力;

3、当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14 日前通知对方;因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿;

4、变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。

第十条 合同争议的解决

因违约或解除合同而引起的损失和损害的赔偿，甲方与乙方之间应当协商解决;如未能达成一致，可提交有关主管部门调解;协商或调解不成的，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十一条 合同的生效

1、本合同自双方签字盖章之日起生效;

2、本合同的建设工程审计业务自___________年___________月___________日开始实施，至___________年___________月___________日终结;

3、建设工程委托审计合同执行中共同签署的补充与修正文件为本合同的组成部分;

4、本合同一式四份，双方各执两份。

甲方，___________(盖章)乙方，___________(盖章)

法定代表人(代理人)，___________法定代表人(代理人)___________

___________年___________月___________日___________年___________月___________日

工程审计合同 篇3

施工合同是发包人和承包人因工程建设而明确双方权利、义务、责任的协议，是监理工程师对工程项目实施监督管理的主要依据。监理工程师所有监理活动都必须围绕施工合同展开合同管理是实现控制目标的重要手段。因此，从某种意义上说，工程师就是对施工合同行为的监督管理。

一、施工合同示范文本规定实行监理的工程，业主履行合同的代表是监理工程师

监理工程师的角色是业主履行合同的代表。同时，还在合同实施过程中处于中心位置，承包人所有的工程活动必须通过工程师或者得到工程师认可。实践中，有的同志认为，维护了业主利益，就会损害承包人的利益，这样似乎有违监理工程师的执业公正性，因而在监理工作中缩手缩脚，执业公正性与维护业主利益并不矛盾。施工合同是当事人双方对施工过程将要发生的权利、义务、责任协商一致是结果。当事人双方是、最根本的利益是按照合同约定完成商品交换。严格履行合同就是维护了业主的利益，就是体现了执业公正性。监理工程师不能为了“执业公正性”而去主动帮助承包人主张权利。当然，维护不是偏袒，工程师不能超出合同的规定损害承包人利益。对承包人符合合同约定的主张要实事求是地及时处理。这样也是维护业主利益。

二、关于工程变更

由于施工中的不确定因素和设计文件中固有的错、撞、碰、漏，工程设计变更在所难免。设计变更通常由发包人、承包人和工程师三方提出。监理工程师对设计变更的管理首先要注意完善申报、审查程序。根据施工合同通用条款第29条和《监理规范》第6、2、1条之规定，无论是发包人还是承包人提出的设计变更，均在工程师审查同意后，再有发包人转变原设计单位编制设计变更文件。一要注意工作方式，尊重设计者。提出的问题要有根据符合规范。要心平气和地与设计者沟通，千万不要文人相轻，把关系搞僵。二要注意变更通知发出后，要及时在合同规定的时间内审核承包人提交的工程计量申报表。对变更项目计量，确定最后变更工程量、单价、总价。

三、关于工程索赔

长期以来，我国受计划经济影响，合同当事人索赔意识淡薄，有的业主很反感索赔，有的承包人不会索赔，工程索赔行为很少现在。部分监理工程师对索赔处理的原则、方法、技巧还比较生疏。工程建设索赔是国际惯例。新版施工合同（示范文本）涉及索赔的条款有37条之多。显而易见，合同履行过程中索赔的提出与处理是合同管理的重要工作。妥善处理索赔事件是反映监理工程师执业能力的重要标志。作为一名合格的监理工程师，一要树立正确的索赔观念。承包人提出的合理索赔要求，是规避风险的最后措施，监理工程师应当受理而不能拒绝。二要加强学习和实践，努力掌握索赔的原则、方法、技巧，用先进的管理方法代替传统习惯做法。三要认真阅读合同文件，了解本合同履行风险。在索赔要求提出时，能够知道该要求与合同约定的差异，迅速判别索赔是否成立。四要注意搜集积累原始资料、凭证及验收记录。证据是索赔的关键，证据不足或者没有证据的索赔就不能受理。监理工程师从一进入现场开始，就要有目的地安排专人从事信息资料管理工作。对证据齐全，符合合同，计算准确的索赔要予以驳回。五要认真履行工程师职责，规范化程序化地展开工作，减少和防止因工作失误、疏忽而发生的索赔机会。

四、关于合同争议

由于当事人的利益不一样，对合同条款理解不一致，以及合同条款不够严谨和设定的条件发生变化，在合同履行过程中，当事人对工程进度、质量、造价等具体问题赋予了监理工程师争议调解职能。监理工程师的职责是尽快化解分歧，不使这些分歧久拖不决以致影响合同正常履行。一要平时注意与业主代表和项目经理建立良好的工作在系，在他们发生合同争议时，能在一个平和的气氛中接受和平调解。二要了解分歧生产的具体原因，弄清是非曲直，做到心中有数对症下药。三要公平公正，是业主的原因不偏袒，是承包商的原因不姑息。四要注意工作方法。订立合同时不怕伤和气。而履行合同时就怕伤和气。要防止事态扩大，致使双方无路可退。一时不能解决的不妨先放一放，冷处理。五是调解结束要及时形成文字，诸如会谈纪要补充协议等。

五、关于已完工程验收

已完工程验收是确认履行合同规定的重要工作，是监理工程师质量控制，进度控制、投资控制最重要的环节。已完工程验收收分为分项（工序）工程验收、分部（中间）工程验收、单位（竣工）工程验收。监理工程师在工程验收工作中，一要注意承包人超出合同约定而增加的工程量不能“实事求是”地验收。除非业主同意，否则，会给承包人留下要求增加工程计量的口实。二是注意验收工作不完全是工程师和承包人间的行为，还要通知有关方面派员参加。对基础、主体等分部工程验收要有勘察、设计、质量监督和与之有关的反包单位上，还要有规划、消防、环保等部门参加。

总之，监理工程师在合同管理中，必须以合同约定为依据，以业主满意为准则，以不损害承包人合同权益为前提，在授权的范围内代表业主行使监督检查权力，并根据合同条件的变化，实事求是是公平公正地处理合同事件，从而较好的实现三大目标控制。

工程审计合同 篇4

依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就项目结算(预算)的审核(编制)，经协商一致，签订本协议书。

委托项目：

委托单位：（以下简称甲方）

受托单位：（以下简称乙方）

受托业务范围、内容：所有项目内的结算审核

第一条受托人依委托人的委托，对项目的结算(预算)进行审核(编制)。

第二条受托人处理委托事务的权限与具体要求：公平、公正。

第三条委托期限自20__年7月17日至20__年月日止。

第四条委托人的责任和义务：

1、提供预算编制或者施工结算审计审核所需的全部资料，并对所提供资料的真实性、合法性和完整性负责;

2、提供必要的工作条件，需要外出调查、取证的，费用由委托方负责;

3、因委托方原因影响审计审核(预算)工作时间的，受托方不承担责任;

4、按合同约定，及时向受托方结清服务费。

第五条受托人的责任和义务：

1、受托人有将委托项目实施情况向委托方通报和报告的义务;

2、依照法律、法规，对委托项目实施必要的工作程序和工作方法;

3、遵循独立、客观、公正的职业道德行业准则，保护委托方的商业机

4、非委托方提供的与项目有关的资料，必须由委托方对其真实性、

6、按照约定时间完成业务，出具相关报告书。

第六条服务费用及支付方式：

1、双方约定，按委托项目审核后的工程造价的%计收基本审核

2、双方签定本业务协议书时，委托方须预交无元审核费(标底、

3、支付方式：双方约定的服务费用结算支付方式为转帐支付。

第七条违约责任：

1、违反本合同约定，违约方应当按《中华人民共和国合同法》有关规定，承担违约责任;

第八条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商，解决方式可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的，按下列第2种方式解决：

(一)提交仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

第九条其它约定事项：

1、因不可抗力或出现不可预见的事项，致使委托项目不能按照约定时间如期完成的，或者需要提前出具报告书的，双方在客观、现实的基础上协商解决;

2、本约定书未尽事宜，依照《中华人民共和国合同法》办理;

3、工作条件和协作事项。

第十条本业务协议书自双方签字盖章后生效，受托方出具报告书，委托方结清服务费后终止。

本业务协议书一式五份，委托单位执三份、受托单位执二份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

工程审计合同 篇5

甲方(委托人)：____________

法定代表人：____________

地址：____________

联系方式：____________

乙方(受托人)：____________

法定代表人：____________

地址：____________

联系方式：____________

上述各方经平等自愿协商，签订本合同以共同遵守。

第1条委托审计项目情况

1.1工程项目名称：____________。

1.2工程建设规模：____________。

1.3工程送审造价：____________。

第2条委托审计的范围和要求

2.1审计范围

2.1.1检查标底及投标预算的编制质量。

2.1.2检查施工、采购合同订立是否规范。

2.1.3检查甲方确定的材料、设备采购价格是否合理。

2.1.4检查施工、采购合同的执行情况。

2.1.5检查项目批复概算、建设标准、建设内容实施的情况。

2.1.6检查设计修改、设计变更是否合理，是否符合有关程序及对工程造价的影响。

2.1.7检查工程款支付情况。

2.1.8检查过程资料形成的符合规定。

2.1.9《省20__年贷款基建项目工程结算审计实施方案》规定的审计范围。

2.2审计要求

2.2.1跟踪审计期间，发现需要及时纠正或其他重大问题，应及时以书面形式告知甲方审计处，并报教育厅审计处备案。

2.2.2实行审计情况月报制度，乙方必须于每月十日前向甲方审计处、教育厅审计处报送上月《跟踪审计情况报告》，以反映项目跟踪审计阶段性成果。

2.2.3乙方审计人员应积极进行现场检查复核，特别是对设计变更、现场签证和隐蔽工程等，并及时书面提供造价及合理性评价。

2.2.4对超出招、投标书外的工程量、工程项目、报价等做出书面意见。

2.2.5对已形成资料的合理性、完整性做出评价。

2.2.6提供《审计报告》一式八份。

2.3审计人员要求

2.3.1乙方按上述审计范围和要求成立项目审计组，并报教育厅审计处和甲方审计处备案。

2.3.2审计组成员必须具备工程造价执业资格，其中审计组长必须是国家注册造价工程师。

第3条审计时间

3.1跟踪审计时间

本协议生效之日起至项目竣工验收之日。

3.2竣工结算审计时间

3.2.1进行跟踪审计的项目：自竣工验收之日起40天内完成。

3.2.2单独进行竣工结算审计项目：从委托协议生效之日起30天内完成。

第4条双方责任

4.1甲方责任：对资料的真实性、完整性负责。除发票可以采用复印件加盖法人公章的形式提供外(但必须保留发票原件备查)，其他资料都应提供原件，并按审发〔〕号文的要求签署《被审计单位承诺书》。

4.2乙方的责任：按照《省高校基建工程项目审计实施细则》和《省关于组织中介机构对高校基建项目审计的管理办法》的'相关规定执行;对出具的《阶段性审计报告》和《竣工结算审计报告》的真实性、合法性负责。

第5条费用标准及付费方式

5.1费用标准

根据省物价局〔〕号文规定，经甲乙双方协商确定，按以下标准计算审计费用。

5.1.1基本审计费按送审工程造价的‰计取。

5.1.2审计部分审计费按审计金额的%计取。

5.2付费方式

本协议生效后一周内，甲方预付乙方审计费用人民币(大写)(￥元)，以后按阶段性审计报告支付审计费，待乙方正式出具《竣工结算审计报告》后一周内结清审计费用尾款。

第6条本协议一式八份，甲方五份、乙方二份、报送厅审计处备案一份，自甲乙双方签章后即生效。

第7条本合同未尽事宜，双方应另行协商并签订补充协议。本合同补充协议同为

本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

签署时间：____________

甲方(盖章)：____________

法定代表人或授权代表(签字)：____________

乙方(盖章)：____________

法定代表人或授权代表(签字)：____________

工程审计合同 篇6

建设工程合同是工程付款和竣工结算等活动的重要依据。随着我国教育事业的飞速发展，高校建设工程的规模逐渐扩大，投资融资的渠道多种多样，合同关系越来越复杂，合同条款也越来越多。那么，下文是由小编为大家整理的建设工程合同跟踪审计重点与技巧，欢迎大家阅读浏览。

一、合同跟踪审计的必要性

建设工程合同是工程付款和竣工结算等活动的重要依据。随着我国教育事业的飞速发展，高校建设工程的规模逐渐扩大，投资融资的渠道多种多样，合同关系越来越复杂，合同条款也越来越多。施工合同如果不够规范和严密，可能给建设单位或承包单位带来直接或间接的经济损失，给竣工结算埋下隐患。这就要求保证合同签订内容的合法性、全面性和严密性。但审计中发现，不少建设项目的施工合同内容不全面、条款不规范、语言不缜密，重要条款约定不清，成为工程结算出现扯皮情况的根源。

为有效促进施工合同的合法签订和履行，促进高校加强工程合同管理，开展施工合同审计工作十分必要。

跟踪审计的关键在于动态控制，就是对合同的签署和履行情况进行全过程跟踪，尤其是对分包合同的签订、对签证的审核、对索赔的确认等，都要以总承包合同为基础和本源。离开了原总包合同，有可能不该签的签证签了，不该赔付的索赔付了，给学校造成经济损失。

二、合同跟踪审计的重点

开展工程施工合同跟踪审计工作，要重点关注两方面的内容：一是在合同起草和签订阶段，加强对合同条款的审核;二是在合同履行过程中，审查付款和索赔是否符合合同规定的方式和数量，是否签署了违背原总包合同的施工签证或补充协议。

(一)合同制定阶段的审计

加强合同签订过程中的条款审核，如审核合同中的责权利、质量、工期、取费、拨付款办法、奖罚、保修及时效等是否全面合规，施工过程中的主要条款是否与招标文件、中标条件相符。如果有甲方直接分包的项目，审核分包价格是否合理，分包合同条款是否合规。

1. 审查合同主体资格

对承包方主要应审查施工资质情况、施工组织能力、社会信誉度、财务状况等，审查是否存在借用资质或非法转包情况，所承包的专业工程是否超越其资质能力等。上述内容是体现履约能力的基本指标，审计人员应认真调查、分析和考证，并做出专业判断，若发现问题，要督促基建管理部门及时补救，防止造成施工延误、质量不过关等被动隋况，维护学校的经济利益。

2. 合同形式要适当

随着《建设工程工程量清单计价规范》的实施，工程计价模式进入“企业自主报价、市场竞争形成价格”阶段。2003年颁布的清单计价规范，对合同形式没有作具体规定，但由于缺少与工程量清单计价模式相配套的合同示范文本，人们一般仍按照以前的习惯，对规模大、工期长的工程采用单价合同为主、总价

合同为辅的合同形式，对于规模小、技术简单、工期较短的工程，则采用总计合同。然而在规范的使用过程中，出现较多问题，导致风险分配明显不公，有的因为施工单位承担了过多的风险而造成施工厌恶，甚至影响工程质量。2008年修订后的清单计价规范第4.4.3条明确规定，实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同方式，即，合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目综合单价，在约定条件内是固定的`，不予调整;在约定条件外，允许调整。但调整方法应在合同中约定。

3. 语言表达要缜密

合同语言表达要做到清晰和严谨，减少或防止不必要的法律纠纷。如果合同出现文字漏洞，则有可能引起对方的索赔甚至诉讼，即使己方不存在过错，也有可能处于被动地位。

合同订立过程中，囿于表意人的知识、经验和判断能力，合同当事人的意思有时表达得不够清楚、明白，就可能在当事人之间发生争议。

如某网架施工合同中有一“屋面及外挑部分天棚为银灰色铝塑板覆面，本次投标不考虑该部分报价”的条款，履约过程中产生很大争议，施工方认为该条明确行政楼屋面工程不在其报价范围内，它没有合同义务完成这部分工程，除非另行加价;而建设方则坚持行政楼网架工程中的屋面板部分，理应包括在原告报价范围内，施工方拒绝施工或另行要价属违约行为。双方各执已见，遂纠纷成讼。可见，完整、缜密的语言表达是对合同的基本要求。

4. 风险分配要适当

任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力承担该风险损失的一方来承担。有时，虽然通过不对称的合同条款将风险转移给对方，但由于风险责任与权力平衡的关系，这种转移后面往往隐藏着更大的风险。

如承包商为了抵偿承担风险造成的损失，将主要精力放在索赔上，不但影响投资，而且影响工程进度和质量;有的承包商由于承担较大的风险损失，在材料质量等方面铤而走险，可能会给建设方带来更大的经济损失。

合理规避风险，审计人员必须把握一定的度。既要防止甲方承担不应有的风险，又要防止向乙方过度转嫁。项目参与者承担相应的风险，对其最大限度地发挥工作积极性具有促进作用。如果项目参与者不承担任何风险，就没有任何责任，也就失去了控制风险的积极性，对工作不利。2008年版清单计价规范对施工过程中由于材料价格变动幅度过大造成的风险进行了适当的约定，充分体现了这一原则。

5. 合同审计要有侧重

施工合同的标准文本内容很多，跟踪审计应对合同的实质性内容即合同中确定双方当事人基本权利与义务的条款重点关注。工程价款、工程质量和施工工期对签订施工合同双方的利益影响最大，决定了双方的基本权利与义务，是合同的实质性内容，也是审计的重点，其中的造价条款是审计的重中之重。

审计合同价款，要在以下方面多加考虑：

一是审查合同计价方式是否符合工程特点，对预付款、进度款拨付的约定是否清晰、合理，是否与国家、地方和学校的有关规定相违背。

二是对于采用工程量清单计价的施工合同，重点审计条款是否符合《建设工程工程量清单计价规范》。

三是审查合同是否与招标文件相一致，注意在招投标过程中形成的书面答疑、澄清文件和承诺书等是否作为合同文件的组成部分。

四是合同价款是否与投标文件相一致，是否另行订立了与合同实质内容不一致的其他协议。

五是审查违约责任条款是否明确、具体、有效，违约金、赔偿金的数额和计算方法是否合理、合法，具有操作性。

(二)加强履约审计

履约审计是跟踪审计的重点。施工合同履行过程中经常出现违反合同的现象，如发包方未能准时拨付工程进度款、中途停工、固定造价合同遇到主要材料涨价风险过大、工程提前交付、逾期交付、拒绝验收、拖欠工程款、拒交工程等。跟踪审计人员应善于使用合同解决施工过程中出现的问题，最大限度地提高审计工作质量，防范审计风险。如某基坑支护工程，设计使用预应力锚杆喷浆支护，施工单位投标时按照端头螺栓锚固，其施工组织设计已经得到监理的认可。然而，在施工过程中发现，现场加工螺栓速度太慢，对其他工序造成影响。为保证工期，会议研究改螺栓锚固为自锁式夹片锚具，对施工方来说增加了一定的成本。但由于施工进度缓慢是施工方的原因，因此本着“谁的责任谁负责”的原则，明确增加的费用由施工方自行承担。

施工过程中的变更在所难免，应分清原因，由责任方赔偿损失。对勘探、设计、招标代理、监理等各方，在签署合同时都要明确规定各自的责、权、利，减少工程变更，保障工程建设顺利进行。

三、合同审计应注意的问题

审计人员应该对审计方法、审计程序和审计工作有深度的把握。既要保证审计工作本身的合法性又要保证审计工作的质量。跟踪审计的实质是在当事人签订合同时，审计人员以咨询服务的形式，对其不合理条款提出修改建议，最大限度地提升审计价值，保证合同行为目标的实现。

跟踪审计不能越位参与项目管理，如果从项目管理者的角度出发，开展审计工作，缺乏客观性，必然使得监督作用弱化，审计风险加大。所以，建设工程施工合同全过程跟踪审计，必须准确把握跟踪审计的控制点和介入深度，重点监督合同履行过程中的执行情况，解决工程中的争议问题。同时，要积极进行试点，总结经验，建立健全施工合同审计程序和审计规范，使合同审计逐步程序化、规范化、制度化，最大限度地提高审计工作质量，防范审计风险。